المجلس العسكري المصري: ملف معلوماتي

محمود جمال13 فبراير 2018

6 دقائق

أولاً: النشأة والمهام:

تم تشكيل «المجلس الأعلى للقوات المسلحة» من قبل الرئيس جمال عبد الناصر بموجب القانون رقم 4 لعام 1968م، بعد هزيمة البلاد في حرب 1967م، وكان الهدف الرسمي من تشكيله هو تنسيق استراتيجية وعمليات القوات المسلحة في زمن الحرب، ولهذا السبب سعى الرئيس أنور السادات إلى الحصول على مشورته قبل حرب 1973.

واضطلع “المجلس العسكري” بدور احتفالي بصورة أكثر عقب توقيع “اتفاقات كامب ديفيد” عام 1978 ومعاهدة السلام المصرية الإسرائيلية عام 1979. وعلى النقيض من مكانة “مجلس الدفاع الوطني”، لم يكن وضع «المجلس الأعلى للقوات المسلحة» مصوناً في الدستور، وبدا أنه لا يجتمع إلا في المناسبات السنوية للحروب السابقة، في عهد حسني مبارك “ذكري حرب أكتوبر” ومع ذلك، ففي أعقاب ثورة يناير 2011م، التي أطاحت بمبارك، تغير دور “المجلس العسكري” بصفة جوهرية، وأصبح هو من يمتلك إدارة الدولة، وأصبحت له صلاحيات واسعه.

وفي منتصف عام 2011م، اتخذ المجلس قراراً استثنائيا، يقضي بأن أعضاء المجلس العسكري لن تنتفي عنهم الصفة العسكرية حتى لو تم إخراجهم من الخدمة بسبب ما أو عند إحالتهم للمعاش، وأنهم يظلوا على قوة الاستدعاء للمجلس العسكري، وبالتالي أي قائد عسكري يصبح عضواً في المجلس العسكري في أي وقت من بعد 2011، وإلى وقتنا هذا يُصبح مستدعي على قوة المجلس حتى لو خرج من الخدمة، ولا يتسنى لأي قائد أن يأخذ قراراً منفرداً إلا بعد أن يرجع إلى المجلس ويأخذ موافقة أعضائه الحاليين والمستدعيين، كالرغبة في الترشح لرئاسة الجمهورية أو الرغبة في الترشح في الانتخابات البرلمانية والي ما شابه ذلك.

ثانياً: تشكيل المجلس العسكري في أعقاب ثورة يناير:

الاسم	المنصب
1-محمد حسني مبارك	رئيس الجمهورية الأسبق
2-المشير محمد حسين طنطاوي	وزير الدفاع الأسبق.
3-الفريق سامي حافظ عنان	رئيس الأركان الأسبق.
4-الفريق مهاب مميش	قائد القوات البحرية الأسبق.
5-الفريق رضا محمود حافظ	قائد القوات الجوية الأسبق.
6-الفريق عبدالعزيز سيف الدين	قائد قوات الدفاع الجوي الأسبق.
7-اللواء حسن الرويني	قائد المنطقة المركزية العسكرية الأسبق.
8-اللواء محمد فريد حجازي	قائد الجيش الثاني الأسبق ورئيس الأركان الحالي. رقي لرتبة فريق
9-اللواء صدقي صبحي	قائد الجيش الثالث الميداني الأسبق ووزير الدفاع الحالي رقي لرتبة فريق أول
10-اللواء نبيل محمد فهمي	قائد المنطقة الشمالية الأسبق.
11-اللواء محسن الشاذلي	قائد المنطقة الجنوبية الأسبق.
12-اللواء محمود حجازي	قائد المنطقة الغربية العسكرية، مع إدارة هيئة التنظيم والإدارة، رقي لرتبة فريق فيما بعد وأصبح رئيساً للأركان
13-اللواء أحمد يوسف عبدالنبي	قائدًا قوات حرس الحدود الأسبق
14-اللواء محسن الفجري	مساعد وزير الدفاع
15- اللواء عادل عمارة	مساعد وزير الدفاع مسؤولا عن ملف أراضي الدولة في هيئة التنظيم والإدارة التابعة لوزارة الدفاع.
16- اللواء إسماعيل عتمان	مدير إدارة الشؤون المعنوية.
17- اللواء ممدوح شاهين	مساعد وزير الدفاع للشؤون القانونية والدستورية.
18-اللواء محمد سعيد العصار	رئيس هيئة التسليح.
19-اللواء مختار الملا	مساعد وزير الدفاع للشؤون السياسية.
20-اللواء طارق المهدي	أحد مساعدي وزير الدفاع وقت الثورة، أسندت إليه مهمة تسيير أعمال اتحاد الإذاعة والتلفزيون في فبراير 2011.
21-اللواء محمد صابر عطية	رئيس هيئة عمليات القوات المسلحة
22-اللواء طاهر عبدالله	رئيس الهيئة الهندسية بالقوات المسلحة
23-اللواء ممدوح عبد الحق	مساعد وزير الدفاع
24-عبدالفتاح السيسي	مدير المخابرات الحربية وقتها

ثالثاً: القانون رقم 20 لسنة 2014م:

وفقاً للقانون رقم 20 لسنة 2014م، الذي أضفى الطابع الرسمي على هيكل «المجلس العسكري» ومهمته، والذي أصدره الرئيس المؤقت بعد أحداث الثالث من يوليو 2013م “عدلي منصور” يتكون “المجلس” من خمسة وعشرين عضواً، ثم أصبحوا فيما بعد 26 بعد استحداث منصب قائد القيادة الموحدة في سيناء ليكونوا على النحو التالي:

م	الاسم	م	الاسم
1	رئيس الجمهورية	14	رئيس هيئة التسليح للقوات المسلحة
2	وزير الدفاع	15	رئيس الهيئة الهندسية للقوات المسلحة
3	رئيس أركان حرب القوات المسلحة	16	رئيس هيئة الشئون المالية للقوات المسلحة
4	قائد القوات البحرية	17	رئيس هيئة القضاء العسكري
5	قائد القوات الجوية	18	قائد الجيش الثاني الميداني
6	قائد قوات الدفاع الجوي	19	قائد الجيش الثالث الميداني
7	مساعدا وزير الدفاع للشئون القانونية والدستورية.	20	قائد المنطقة المركزية العسكرية
8	أمين عام وزارة الدفاع	21	قائد المنطقة الشمالية العسكرية
9	قائد قوات حرس الحدود	22	قائد المنطقة الجنوبية العسكرية
10	رئيس هيئة عمليات القوات المسلحة	23	قائد المنطقة الغربية العسكرية
11	رئيس هيئة التنظيم والإدارة للقوات المسلحة	24	مدير إدارة المخابرات الحربية والاستطلاع
12	رئيس هيئة التدريب للقوات المسلحة	25	مدير إدارة شئون ضباط القوات المسلحة
13	رئيس هيئة الإمداد والتموين للقوات المسلحة	26	قائد القيادة الموحدة لمنطقة شرق القناة (فبراير 2015)

مهام المجلس العسكري طبقا للقانون 20/2014():

1- تحديد الأهداف والمهام الاستراتيجية بما يحقق الأهداف السياسية وأهداف السياسة العسكرية التي تحددها القيادة السياسية للدولة.

2- تحديد حجم وشكل القوات المسلحة وتركيبها التنظيمي والتطور المستقبلي.

3- الاستعداد القتالي للقوات المسلحة.

4- إعداد سياسة استكمال القوات المسلحة وأسس التعبئة لها.

5- وضع سياسة إيواء القوات المسلحة ودراسة حالة الانضباط العسكري والروح المعنوية.

6- إقرار سياسة تدريب القوات المسلحة وإجراء المناورات والتدريبات المشتركة.

7- إقرار سياسة تجهيز مسارح العمليات الحربية.

8- إعداد مشروعات القوانين والقواعد المنظمة لخدمة الأفراد بالقوات المسلحة والاقتراحات الخاصة بنظام التجنيد.

9- إقرار سياسة المحافظة على أمن وسلامة القوات المسلحة.

10- استعراض تقارير قادة الأفرع الرئيسية ورؤساء الهيئات وقادة الجيوش الميدانية والمناطق العسكرية ومديري الإدارات للوقوف على حالة الاستعداد القتالي للقوات المسلحة.

11- دراسة إعلان حالة الحرب أو إرسال قوات عسكرية إلى خارج الدولة.

12- إعداد تقدير الموقف السياسي العسكري.

13- إصدار وثيقة التهديدات والتحديات العسكرية للدولة.

14- إعداد وثيقة السياسة العسكرية.

15- إعداد الدولة للحرب أو الدفاع بالتعاون مع مجلس الدفاع الوطني ومجلس الأمن القومي.

16- التعاون والتنسيق مع مجلس الأمن القومي بشأن تحديد العدائيات الداخلية ارتباطا بدور القوات المسلحة في هذا الشأن.

17- الموافقة على تعيين وزير الدفاع ويسري ذلك لدورتين رئاسيتين كاملتين اعتبارا من تاريخ العمل بدستور 2014.

18- إبداء الرأي في إعلان الحرب أو إرسال القوات المسلحة في مهمة قتالية إلى خارج حدود الدولة.

19- أي موضوعات أخرى يرى وزير الدفاع عرضها على المجلس مثل الأوضاع الاقتصادية في البلاد والأوضاع الأمنية، وضع خطط مواجهة الاحتجاجات.

ضوابط تنظيمية:

نص القانون على أن يشكل برئاسة وزير الدفاع، وعضوية رئيس أركان حرب القوات المسلحة، وقادة القوات البحرية والجوية، والدفاع الجوي، ومساعدي وزير الدفاع، وأمين عام وزارة الدفاع، وقائد قوات حرس الحدود، ورؤساء هيئات عمليات القوات المسلحة، والتنظيم والإدارة للقوات المسلحة، والتدريب للقوات المسلحة، ورؤساء هيئات الإمداد والتموين، والتسليح، والهيئة الهندسية للقوات المسلحة. وتضمن تشكيل المجلس، بحسب القرار، رئيسي هيئتي الشؤون المالية للقوات المسلحة، والقضاء العسكري، وقادة الجيشين الثاني والثالث الميدانيين، وقادة المناطق المركزية العسكرية، والشمالية العسكرية، والجنوبية العسكرية، والمنطقة الغربية العسكرية، ومديري إدارة المخابرات الحربية والاستطلاع، وشؤون ضباط القوات المسلحة. ويكون رئيس أركان حرب القوات المسلحة نائباً لرئيس المجلس، ويتولى أمين عام وزارة الدفاع أمانة سر المجلس، ويحدد وزير الدفاع أعضاء المجلس من مساعدي الوزير للتخصصات المختلفة. (المادة الأولي/ الفقرة الأولي)
يجوز بقرار من رئيس الجمهورية، ضم أعضاء بالمجلس من قيادات القوات المسلحة (المادة الأولي/الفقرة الثانية)
يدعو وزير الدفاع المجلس للانعقاد مرة كل 3 أشهر، وكلما دعت الضرورة لذلك، ولا يكون انعقاد المجلس صحيحاً إلا بحضور أغلبية أعضائه، وتصدر قرارات وتوجيهات المجلس بأغلبية أصوات الأعضاء الحاضرين، وفي حالة قيام حرب أو إعلان التعبئة العامة يعتبر المجلس منعقداً بصفة مستمرة”.
لرئيس الجمهورية دعوة المجلس للانعقاد كلما دعت الضرورة لذلك، ويتولى رئيس الجمهورية رئاسة الاجتماع في حالة حضوره (المادة الثانية/ الفقرة الثانية)
“لوزير الدفاع دعوة أي من قيادات القوات المسلحة أو من يرى من المختصين أو الخبراء من خارج القوات المسلحة لحضور اجتماع المجلس إذا تطلبت دراسة الموضوعات المعروضة ذلك، دون أن يكون لهم صوت معدود” (المادة الثالثة/ الفقرة الأولي)
يحق للمجلس استدعاء أي وزير عند الحاجة، وللحديث بشأن موضوع بعينه (المادة الرابعة)
تصدر قرارات المجلس في صورة قرار أو توجيه من وزير الدفاع، وتوقع محاضر وقرارات المجلس من رئيسه وأمين سر المجلس وترسل للجهات المختص للتنفيذ (المادة الخامسة)

رابعاً: تشكيل المجلس العسكري أكتوبر 2017:

بعد إقالة رئيس أركان القوات المسلحة الفريق محمود حجازي، في 28 أكتوبر 2017، جاء التشكيل على النحو التالي:

الاسم	المنصب
1- عبد الفتاح سعيد حسين خليل السيسي.	طبقاُ للدستور المصري فإن السيسي حالياً هو القائد الأعلى للقوات المسلحة المصرية.
2-الفريق أول صدقي صبحي رئيس المجلس الأعلى للقوات المسلحة	وزير الدفاع المصري والقائد العام للقوات المسلحة (رئيس المجلس)
3-الفريق محمد فريد حجازي نائب رئيس المجلس الأعلى للقوات المسلحة	رئيس أركان حرب القوات المسلحة (نائب رئيس المجلس)
4- اللواء أركان حرب محمد عبداللاه أمين سر المجلس الأعلى للقوات المسلحة	أمين عام وزارة الدفاع (أمين سر المجلس)
5-الفريق يونس المصري	قائد القوات الجوية
6-الفريق على فهمى محمد على فهمى	قائد قوات الدفاع الجوي
7-الفريق أحمد خالد حسن سعيد أحمد	قائد القوات البحرية
8- اللواء أركان حرب باسم رياض هلال	قائد قوات حرس الحدود
9-اللواء أركان حرب خالد مجاور	قائد الجيش الثاني الميداني
10-اللواء أركان حرب محمد رأفت سليمان الدش	قائد الجيش الثالث الميداني
11-اللواء أركان حرب أيمن عبد الحميد عامر.	قائد المنطقة المركزية العسكرية.
12- اللواء أركان حرب على عادل عشماوي	قائد المنطقة الشمالية العسكرية.
13- اللواء أح شريف سيف الدين حسين	قائد المنطقة الجنوبية العسكرية
14- اللواء أركان حرب شريف فهمى بشارة	قائد المنطقة الغربية العسكرية
15-اللواء أركان حرب وحيد عزت	رئيس هيئة عمليات القوات المسلحة
16-اللواء أركان حرب عبد المحسن موسى.	رئيس هيئة التسليح بالقوات المسلحة
17-اللواء أركان حرب ناصر عاصي	رئيس هيئة التدريب بالقوات المسلحة
18-اللواء أركان حرب صلاح الدين حلمى	رئيس هيئة الإمداد والتموين للقوات المسلحة
19-اللواء أركان حرب محمد أمين نصر.	رئيس هيئة الشئون المالية للقوات المسلحة
20-اللواء عماد عبد العزيز	رئيس هيئة القضاء العسكري
21-لواء أركان حرب عبد الغنى الصغير.	رئيس هيئة التنظيم والإدارة
22-اللواء ممدوح شاهين.	مساعد وزير الدفاع للشئون الدستورية والقانونية.
23-اللواء أركان حرب محمد فرج الشحات.	مدير إدارة المخابرات الحربية والاستطلاع
24-اللواء أركان حرب خيرت بركات.	مدير إدارة شئون ضباط القوات المسلحة
25-اللواء أركان حرب كامل الوزير	لواء مهندس أركان حرب
26-اللواء أركان حرب محمد المصري	قائد القيادة الموحدة لمنطقة شرق القناة

خامساً: أعضاء المجلس السابقين الذين ينطبق عليهم قانون الاستدعاء:

بجانب القيادات التي تمثل المجلس العسكري 2017، يتواجد قادة آخرون يشاركون في عضوية المجلس العسكري من بعد ثورة 25 يناير 2011م والي وقت قريب، كونهم قيادات عليا داخل الجيش المصري، فتلك المجلس بتشكيلة الجديد أستقر في شهر أكتوبر 2017م، وكانت القيادات التي شاركت في المجلس ثم تم إخراجها على النحو التالي:

الاسم	المنصب
1-الفريق محمود حجازي	رئيس الأركان السابق
2-الفريق عبدالمنعم التراس	قائد قوات الدفاع الجوي السابق.
3-الفريق أسامة منير ربيع	قائد القوات البحرية السابق.
4-الفريق أسامة الجندي	قائد القوات البحرية الأسبق.
5-اللواء أركان حرب أحمد وصفي	قائد الجيش الثاني الميداني الأسبق.
6-اللواء أركان حرب ناصر العاصي	قائد الجيش الثاني الميداني السابق.
7-الفريق أسامة عسكر	قائد الجيش الثالث الميداني الأسبق.
8-اللواء صلاح البدري	مدير المخابرات الحربية السابق.
9-اللواء محمد فريد التهامي	مدير المخابرات العامة السابق.
10-اللواء أركان حرب سعيد عباس	قائد المنطقة الشمالية الأسبق.
11-اللواء أركان حرب محمد سليمان الزملوط	قائد المنطقة الشمالية الأسبق.
12-اللواء أركان حرب محمد لطفي يوسف	قائد المنطقة الشمالية السابق.
13-اللواء أركان حرب محمد عرفات	قائد المنطقة الجنوبية الأسبق.
14-اللواء أركان حرب يحيي طه الحميلي	قائد المنطقة الجنوبية السابق.
15-اللواء أركان حرب محمد المصري	قائد المنطقة الغربية الأسبق.
16-اللواء أركان حرب وحيد عزت	قائد المنطقة الغربية السابق.
17-اللواء أركان حرب محمد سعيد العصار	رئيس هيئة التسليح السابق.
18-اللواء أركان حرب أبو الدهب	رئيس هيئة التنظيم والإدارة السابق.
19-اللواء أركان حرب توحيد توفيق	رئيس هيئة العمليات السابق.
20-اللواء أركان حرب محسن الشاذلي.	رئيس هيئة العمليات السابق
21-اللواء أركان حرب جمال إسماعيل	رئيس هيئة الإمداد والتموين..
22-اللواء أركان حرب إبراهيم النصوحي	رئيس هيئة التدريب الأسبق.
23-اللواء أركان حرب طاهر عبدالله	رئيس الهيئة الهندسية الأسبق.
24-اللواء أركان حرب عماد الألفي	رئيس الهيئة الهندسية السابق.
25-اللواء أركان حرب مدحت غزي	رئيس هيئة القضاء العسكري السابق.
26- اللواء أحمد إبراهيم.	قائد قوات حرس الحدود.
27-العقيد أحمد علي	المتحدث العسكري الأسبق.
28-العميد محمد سمير	المتحدث العسكري السابق.
29-اللواء عبد المرضي عبد السلام	رئيس هيئة الإمداد والتموين السابق